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PNRR

8. PROCEDURE COMUNI PER SOPRA E SOTTO SOGLIA

8.3. Scelta del contraente

8.3.f. Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando

FONTE CHI AZIONE
D.Lgs n. 36/2023 art.70, c. 2 STAZIONE APPALTANTE Nei soli casi previsti dall’articolo 76 le stazioni appaltanti possono utilizzare la procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara
D.Lgs n. 36/2023 art.76, c. 1 STAZIONE APPALTANTE Le stazioni appaltanti possono aggiudicare appalti pubblici mediante una procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara quando ricorrono i presupposti fissati dai commi seguenti, dandone motivatamente conto nel primo atto della procedura in relazione alla specifica situazione di fatto e alle caratteristiche dei mercati potenzialmente interessati e delle dinamiche che li caratterizzano, e nel rispetto dei principi di cui agli articoli 1, 2 e 3. A tali fini le stazioni appaltanti tengono conto degli esiti delle consultazioni di mercato eventualmente eseguite, rivolte anche ad analizzare i mercati europei oppure, se del caso, extraeuropei.
D.Lgs n. 36/2023 art.50, c. 1 a,b,c,d,e STAZIONE APPALTANTE

E' possibile utilizzare la procedura negoziata senza bando nei seguenti casi:

Per affidamento di lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1 milione di euro, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, (non previsto l’uso di altre procedure)

Per affidamento di lavori di importo pari o superiore a 1 milione di euro e fino alle soglie di cui all’articolo 14 (per lavori € 5.382.000)
procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, salva la possibilità di ricorrere alle procedure di scelta del contraente indicate all’art.70 comma 1 (procedure aperta, ristretta, competitiva con negoziazione, dialogo competitivo e partenariato per l’innovazione)

Per affidamento di servizi di ingegneria e architettura e attività di progettazione, di importo pari o superiore a 140.000 euro e fino alle soglie di cui all’art 14 (€215.00 nei settori ordinari e €431.000 nei settori speciali)
procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base ad indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per l'affidamento di servizi e fornitureAppal

D.Lgs n. 36/2023 art.76, c. 2a STAZIONE APPALTANTE Le stazioni appaltanti possono ricorrere a una procedura negoziata senza pubblicazione di un bando nel caso in cui non sia stata presentata alcuna offerta o alcuna offerta appropriata, né alcuna domanda di partecipazione o alcuna domanda di partecipazione appropriata, in esito all'esperimento di una procedura aperta o ristretta, purché le condizioni iniziali dell'appalto non siano sostanzialmente modificate e purché sia trasmessa una relazione alla Commissione europea, su richiesta di quest’ultima; un'offerta non è ritenuta appropriata se non presenta alcuna pertinenza con l'appalto ed è, quindi, manifestamente inadeguata a rispondere alle esigenze della stazione appaltante e ai requisiti specificati nei documenti di gara, salvo modifiche sostanziali. Una domanda di partecipazione non è ritenuta appropriata se l'operatore economico interessato è escluso ai sensi degli articoli 94, 95, 96, 97 e 98 o non soddisfa i requisiti stabiliti dalla stazione appaltante ai sensi dell'articolo 100
D.Lgs n. 36/2023 art.76, c. 2b e 3 STAZIONE APPALTANTE Le stazioni appaltanti possono ricorrere a una procedura negoziata senza pubblicazione di un bando quando i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico per una delle seguenti ragioni:
1). lo scopo dell'appalto consiste nella creazione o nell'acquisizione di un'opera d'arte o rappresentazione artistica unica;
2) la concorrenza è assente per motivi tecnici;
3) la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprietà intellettuale;

Le eccezioni di cui alle lettere b), numeri 2) e 3) si applicano solo quando non esistono altri operatori economici o soluzioni alternative ragionevoli e l'assenza di concorrenza non è il risultato di una limitazione artificiale dei parametri dell'appalto
D.Lgs n. 36/2023 art.76, c. 2c STAZIONE APPALTANTE Le stazioni appaltanti possono ricorrere a una procedura negoziata senza pubblicazione di un bando, nella misura strettamente necessaria, quando, per ragioni di estrema urgenza derivante da eventi imprevedibili dalla stazione appaltante, i termini per le procedure aperte o per le procedure ristrette o per le procedure competitive con negoziazione non possono essere rispettati; le circostanze invocate per giustificare l’estrema urgenza non devono essere in alcun caso imputabili alle stazioni appaltanti.
D.Lgs n. 36/2023 art.76, c. 5 STAZIONE APPALTANTE La procedura negoziata senza bando è anche consentita negli appalti pubblici relativi ai servizi quando l'appalto faccia seguito a un concorso di progettazione e debba, in base alle norme applicabili, essere aggiudicato al vincitore o a uno dei vincitori del concorso. In quest'ultimo caso, tutti i vincitori devono essere invitati a partecipare ai negoziati
D.Lgs n. 36/2023 art.76, c. 6 STAZIONE APPALTANTE La procedura prevista dall'articolo 76 può essere usata per nuovi lavori o servizi consistenti nella ripetizione di lavori o servizi analoghi, già affidati all'operatore economico aggiudicatario dell'appalto iniziale dalle medesime stazioni appaltanti, a condizione che tali lavori o servizi siano conformi al progetto a base di gara e che tale progetto sia stato oggetto di un primo appalto aggiudicato secondo una procedura di cui all'articolo 70, comma 1.
Il progetto a base di gara indica l'entità di eventuali lavori o servizi complementari e le condizioni alle quali essi verranno aggiudicati.
La possibilità di avvalersi della procedura negoziata senza bando è indicata sin dall'avvio del confronto competitivo nella prima operazione e, ai fini dell'applicazione delle soglie comunitarie di cui all'art. 14, l'importo totale previsto per la prosecuzione dei lavori o della prestazione dei servizi è computato per la determinazione del valore globale dell'appalto.
Il ricorso a questa procedura è limitato al triennio successivo alla stipulazione del contratto d' appalto iniziale.
D.Lgs n. 36/2023 art.50, c. 2  All. II.1 art.3. c. 4 STAZIONE APPALTANTE Per la selezione degli operatori da invitare alle procedure negoziate, le stazioni appaltanti non possono utilizzare il sorteggio o altro metodo di estrazione casuale dei nominativi, se non in presenza di situazioni particolari e specificamente motivate, nei casi in cui non risulti praticabile nessun altro metodo di selezione degli operatori. Le stazioni appaltanti pubblicano sul proprio sito istituzionale i nominativi degli operatori consultati nell’ambito delle procedure utilizzate. I criteri di selezione degli operatori da invitare alla procedura negoziata sono indicati nella determina a contrarre o in altro atto equivalente.
D.Lgs n.36/2023 All. II.1 art.1, c. 1 STAZIONE APPALTANTE Gli operatori economici da invitare alle procedure negoziate per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000 e di contratti di servizi e forniture di importo pari o superiore a 140.000 euro e inferiore alle soglie di rilevanza europeasono individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto del criterio di rotazione degli affidamenti
D.Lgs n. 36/2023 All. II.1 art.1, c. 2 STAZIONE APPALTANTE La procedura prende avvio con la determina a contrarre ovvero con atto equivalente secondo l’ordinamento della singola stazione appaltante che contiene l’indicazione dell’interesse pubblico che si intende soddisfare, le caratteristiche delle opere, dei beni o dei servizi oggetto dell’appalto, l’importo massimo stimato dell’affidamento e la relativa copertura contabile, la procedura che si intende seguire con una sintetica indicazione delle ragioni della scelta, i criteri per l’individuazione degli operatori da invitare alla procedura negoziata a seguito dell’indagine di mercato o della consultazione degli elenchi, i criteri per la selezione degli operatori economici e delle offerte nonché le principali condizioni contrattuali
D.Lgs n. 36/2023 art.50, c. 4 STAZIONE APPALTANTE Per gli affidamenti con procedura negoziata, le stazioni appaltanti procedono all'aggiudicazione sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa oppure del prezzo più basso ad eccezione dei casi che sono indicati all’articolo 108, comma 2.
D.Lgs n. 36/2023 art.50, c. 6 STAZIONE APPALTANTE Dopo la verifica dei requisiti dell’aggiudicatario la Stazione Appaltante può procedere all’esecuzione anticipata del contratto; nel caso di mancata stipulazione l’aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per l’esecuzione dei lavori ordinati dal direttore dei lavori
D.Lgs n. 36/2023 art.50, c. 7 STAZIONE APPALTANTE Nel caso si importi sotto soglia, la stazione appaltante può sostituire il certificato di collaudo con il certificato di regolare esecuzione, che è rilasciato dal direttore dei lavori ed è emesso non oltre tre mesi dalla data di ultimazione dei lavori
D.Lgs n. 36/2023 art.18 STAZIONE APPALTANTE I termini della contrattualizzazione sono definti dalll'art.18
D.Lgs n. 36/2023 art.60, c. 1 STAZIONE APPALTANTE Nei documenti di gara iniziali delle procedure di affidamento è obbligatorio l’inserimento delle clausole di revisione prezzi

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